十二届全国人大常委会第十八次会议27日表决通过《中华人民共和国反恐怖主义法》。国家主席习近平签署第36号主席令予以公布。法律自2016年1月1日起施行。

反恐怖主义法共十章97条，对恐怖活动组织和人员的认定、安全防范、情报信息、调查、应对处置、国际合作、保障措施、法律责任等方面进行了规定。

　　该法明确，国家反对一切形式的恐怖主义，依法取缔恐怖活动组织，对任何组织、策划、准备实施、实施恐怖活动，宣扬恐怖主义，煽动实施恐怖活动，组织、领导、参加恐怖活动组织，为恐怖活动提供帮助的，依法追究法律责任。国家不向任何恐怖活动组织和人员作出妥协，不向任何恐怖活动人员提供庇护或者给予难民地位。

　　法案相关内容

　　1、国家将反恐怖主义纳入国家安全战略，综合施策，标本兼治，加强反恐怖主义的能力建设，运用政治、经济、法律、文化、教育、外交、军事等手段，开展反恐怖主义工作。

　　2、反恐怖主义工作坚持专门工作与群众路线相结合，防范为主、惩防结合和先发制敌、保持主动的原则。

　　3、国家设立反恐怖主义工作领导机构，统一领导和指挥全国反恐怖主义工作。

　　4、国家鼓励、支持反恐怖主义科学研究和技术创新，开发和推广使用先进的反恐怖主义技术、设备。

　　5、未建立公共安全视频图像信息系统值班监看、信息保存使用、运行维护等管理制度的反恐管理和营运单位将由公安机关给予警告和处分。

　　巴黎恐怖袭击事件发生后，恐怖主义在非中东地区的活动开始受到关注。各种恐怖组织进入活跃期这一事实，对任何一个需要维持稳定社会秩序的经济体来说，都不得不关注。国家反恐办副主任、公安部反恐怖局局长安卫星在新闻发布会上表示，近年来，受国际恐怖活动高发、境内外“东突”势力渗透煽动的影响，我国国内面临的暴恐活动威胁愈发突出，国内发生的暴恐案件给人民群众的生命财产安全造成了严重损失。

　　在进行防控的过程中，相关产业也将迎来发展的契机，比如安防产业，安防行业中的视频监控、智能分析、安检排爆和实体防护等系统都在防控和反恐的过程中发挥巨大的作用。

　　视频监控

　　视频监控是反恐防恐的过程中应用最多的系统，通过逐项梳理查缺补漏，发现漏洞和不足，举一反三达到亡羊补牢的目的。目前的视频监控系统主要用于事后倒查，在今后反恐防恐中，视频监控应该转变观念，从被动查看，向积极预警转变。随着视频联网系统硬件建设突飞猛进的发展，普及视频监控应用、加强视频联网监控系统平台的自动化和智能化建设、最大限度地减少监控管理盲区，对于反恐防恐至关重要。

　　智能分析

　　大数据时代的视频监控自然少不了智能分析，面对大量的视频数据，智能分析技术的应用能够提升发生突发事件时的预警和防范的效能。智能分析技术对视频内容进行分析，通过预设不同摄像机场景中的不同报警规则，对异常行为自动发出报警，并可以基于海量数据生成各种统计信息，从而实现智能化监控，使过去的目视监控逐步演进到全自动化控制监控。可以预见，今后，数字高清、网络高清以及智能高清监控产品会成为各地反恐防恐的利器。

　　安检排爆

　　在恐怖活动日益猖獗、安全威胁日益加大的今天，安检排爆设备是反恐防恐的必然选择。安检排爆作为安全防护预防的重要系统，其应用领域越来越广泛，社会各界对安检排爆的需求越来越多。安检系统主要起到事前预防的作用，一旦发生突发事件，必须依靠其他手段降低事件的带来的不利后果。这也需要安检系统实现与其他安防系统的有效集成，比如监控系统、报警系统和应急联动系统，从而建立“事前”和“事后”有效配合的安防机制，安检系统的功效发挥。

　　实体防护

　　目前来看在防暴力防恐怖事件中，实体防护发挥着第一道防线的作用。其中防暴器材、安防玻璃以及周界实体防护产品是比较常见的专业性产品，涉及安防实体防护的相关技术、产品主要包括防盗安全门、金库门、防盗保险柜(箱)、各类防盗锁具、安防玻璃，以及其它用于周界、出入口实体防护的技术和产品。实体防护是我国安防行业的重要专业领域，在防暴力防恐怖工作中发挥着不可替代的作用。

　　近年来，随着科技的发展和社会对安全防护需求的提高，实体防护的专业领域也在不断延伸和拓展。许多新材料、新工艺在产品中得到应用，各种电子和指纹、人脸等生物特征识别技术也在产品中获得了广泛应用。

　　从上述四点可以看出，反恐与安防息息相关，反恐法的出台不仅推动了安防行业的发展，而且还为安防行业提供了法律保障，表明了国家对安防行业的重视。看来在新的一年，安防行业也有了新气象。